吳中區(qū)人民政府：

今年以來(lái)，城南街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照省司法廳“四個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，按照《2024年度吳中區(qū)司法行政工作要點(diǎn)》和上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，從鞏固社會(huì)穩(wěn)定局面、關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題著手，健全完善工作機(jī)制、拓展法治內(nèi)涵，深入開(kāi)展依法治理，整體推進(jìn)街道法治建設(shè)，從營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和高效公正的法治環(huán)境等方面入手，認(rèn)真推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)就街道2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

2024年工作簡(jiǎn)要回顧

一、全面履行政府職能，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)

對(duì)照《2024年度吳中區(qū)司法行政工作要點(diǎn)》文件精神，結(jié)合街道的行政職能要求，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，全力確保法治政府建設(shè)及法治宣傳教育工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)情況工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭抓好推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期召開(kāi)班子會(huì)議學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)工作要求，專題研究部署街道法治建設(shè)工作。

（二）全面推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，充分利用“青說(shuō)”宣講團(tuán) 、“五老宣講團(tuán)”等團(tuán)體深入樓宇黨建陣地、車(chē)間一線，以小故事講述大道理、用小載體釋放大能量，線上充分利用“兩微一端”等媒體，線下以“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等為載體，組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇、蘇州重要講話精神。今年除了自主學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》之外，黨工委還專題組織了2次法治主題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等內(nèi)容開(kāi)展。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，深化制度建設(shè)

（一）繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行行政行為全公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以政府信息公開(kāi)工作為重點(diǎn)，積極做好政務(wù)公開(kāi)工作，努力打造陽(yáng)光、透明政府。著力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)公開(kāi)化，建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開(kāi)制度。截至2024年12月底，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息413條，依申請(qǐng)公開(kāi)6件。

（二）深化依法行政制度建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制，梳理分解行政執(zhí)法崗位職責(zé)，完善行政執(zhí)法內(nèi)部工作程序，健全評(píng)議考核制度，案卷評(píng)查制度等，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。建立重大行政執(zhí)法決定法治審核和集體討論決定制度，加強(qiáng)依法行政的能力。

（三）開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)整治。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法流程，不斷健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，形成年初有部署、年中有推進(jìn)、年末有考核、全年有調(diào)度的工作閉環(huán)，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作高質(zhì)量開(kāi)展。為全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，組織專題培訓(xùn)，培訓(xùn)主要包括黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、行政執(zhí)法知識(shí)、干部專業(yè)素養(yǎng)等。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入，配備專職法治審核員一名，負(fù)責(zé)把關(guān)執(zhí)法流程，按要求落實(shí)執(zhí)法案卷抽查、檢查，確保指出問(wèn)題，查出效果、促進(jìn)提升。

三、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)民主法治建設(shè)水平提升

（一）廣泛討論研究，充分實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。對(duì)事關(guān)社會(huì)民生發(fā)展的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、程序化。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用進(jìn)行集體討論、科學(xué)決策。

（二）強(qiáng)化依法治理，加強(qiáng)基層法治建設(shè)。以民主法治建設(shè)創(chuàng)建為抓手，大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層、民主法治建設(shè)水平提升。在用好基層廉勤監(jiān)督平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷深化網(wǎng)格廉勤監(jiān)督方式，通過(guò)管好“民生賬”“安全賬”“治理賬”三本賬，把“小微權(quán)力”置于陽(yáng)光之下，進(jìn)一步激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，把紀(jì)檢工作做到群眾身邊。

（三）落實(shí)合法性審查機(jī)制。根據(jù)《吳中區(qū)行政合法性審查工作辦法》要求，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)街道的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定和行政協(xié)議進(jìn)行合法性審查，保證決策程序的規(guī)范化、民主化、合法化。

四、規(guī)范公正文明執(zhí)法情況，提高行政執(zhí)法水平

（一）規(guī)范依法依規(guī)行政。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。完善《城南街道重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《城南街道行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《城南街道行政執(zhí)法公開(kāi)制度》《城南街道綜合行政執(zhí)法重大案件集體討論實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保程序依法依規(guī)執(zhí)行。

（二）規(guī)范執(zhí)法權(quán)力。抓好法治宣傳教育，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持行政執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)城南街道工作績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的日常監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政。今年以來(lái)，街道綜合執(zhí)法局共計(jì)簡(jiǎn)易程序行政執(zhí)法案14件，罰款金額2150元，一般程序行政執(zhí)法案19件，罰款金額72500元。

（三）健全規(guī)范性文件的頒布。建立健全規(guī)范性文件的起草、發(fā)布、備案、效果評(píng)測(cè)、定期清理制度，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，保證規(guī)范性文件合法有效。

（四）嚴(yán)格落實(shí)依法行政審批。今年以來(lái)不定期對(duì)117個(gè)審批項(xiàng)目進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，要求具有行政審批權(quán)的部門(mén)，規(guī)范操作流程，執(zhí)法人員做到具備專業(yè)法律知識(shí)，掌握各項(xiàng)審批程序，對(duì)街道審批案卷進(jìn)行評(píng)查，嚴(yán)肅清查違法違紀(jì)行為。

五、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，加大法治宣傳力度

2024年街道立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)普法工作新局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)法活動(dòng)。常態(tài)化落實(shí)黨工委中心組集體學(xué)法、干部任前法律知識(shí)考試，強(qiáng)化公職人員法治理念，形成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，廣泛組織開(kāi)展普法知識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步督促工作人員學(xué)法，組織基層工作人員及社區(qū)居民參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)。

（二）大力開(kāi)展法治宣傳教育，突出法治宣傳重點(diǎn)對(duì)象。今年共進(jìn)行各類法治宣傳52場(chǎng)，共計(jì)發(fā)放法治宣傳材料1300余份，同時(shí)開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)189次，組織法律顧問(wèn)開(kāi)展法治講座68次，街道共組織法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù)180次。

六、創(chuàng)新社會(huì)治理，化解社會(huì)矛盾

（一）化解基層矛盾糾紛。今年聯(lián)動(dòng)中心接到工單12183件，應(yīng)處置數(shù)10244件，辦結(jié)數(shù)9694件，結(jié)案率94.6%。高效運(yùn)行街道社區(qū)兩級(jí)矛調(diào)機(jī)構(gòu)，受理各類矛盾糾紛3634起，調(diào)解成功3634起，調(diào)解成功率達(dá)100%。例行矛盾糾紛排查1223次，未發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件。

（二）嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員。全面排查轄區(qū)涉邪教人員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，防患于未然。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，堅(jiān)持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口管理模式，提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（三）暢通合法信訪渠道。今年共計(jì)接待群眾來(lái)訪共43批83人，區(qū)來(lái)訪15批30人，市來(lái)訪21批43人，省來(lái)訪7批10人次，區(qū)委書(shū)記信箱4件，市委書(shū)記信箱12件，市長(zhǎng)信箱12件。所有來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)按照《信訪條例》要求給予口頭或書(shū)面答復(fù)，均已得到妥善處理。

2024年度法治政府建設(shè)工作存在的不足

一、執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究，對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，一定程度上影響了執(zhí)法的效能。

二、法治意識(shí)普及度還不夠，普法活動(dòng)力度不夠大，形式不夠多樣，普法宣傳投入不夠，群眾參與度不夠高。

三、司法所法律方面的專業(yè)人才缺乏，較為依賴法律顧問(wèn)，對(duì)于行政復(fù)議、行政訴訟和合法性審查缺乏專業(yè)知識(shí)，專業(yè)化處置難度較大。

四、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管控有待提高，司法所專職社工數(shù)量配比不足，缺乏有效的管控手段，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象的隱形問(wèn)題。

2025年度法治政府建設(shè)情況工作計(jì)劃

2025年，法治政府建設(shè)工作任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，需要街道上下振奮精神，再接再厲，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，夯基固本，久久為功。

一、法治政府建設(shè)方面

（一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)發(fā)布全程管理。不斷完善政務(wù)信息報(bào)送、審批、發(fā)布制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政府信息公開(kāi)及相關(guān)民生實(shí)事等具體工作中的問(wèn)題，全面發(fā)揮信息公開(kāi)推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、提供高效便民服務(wù)的作用。

（二）加強(qiáng)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)。建立健全管理機(jī)制，落實(shí)“就近申請(qǐng)、全省通辦、引導(dǎo)幫辦”，進(jìn)一步強(qiáng)化工作站點(diǎn)與法律援助中心的有效銜接，推動(dòng)法律援助全面向低收入人群、特殊困難群體拓展。

（三）加強(qiáng)公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。做好2025年度街道、社區(qū)法律顧問(wèn)的簽約工作，將“三個(gè)一”規(guī)定落到實(shí)處，給轄區(qū)居民提供更好的、更全面的法律服務(wù)工作。

（四）完善行政復(fù)議、訴訟流程。根據(jù)制定的行政訴訟、復(fù)議工作流程，及時(shí)跟進(jìn)涉街道的行政復(fù)議和行政訴訟，做好對(duì)上溝通和協(xié)調(diào)，提高行政應(yīng)訴質(zhì)量。

（五）落實(shí)重大行政決策相關(guān)工作。根據(jù)基層司法行政年度工作要求，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)民主科學(xué)決策。

（六）加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配備。配強(qiáng)配齊法律專業(yè)人員，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)化水平，提高法治政府工作質(zhì)效。

二、法治宣傳方面

（一）積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。圍繞街道中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。開(kāi)展“加強(qiáng)法治宣傳，化解社會(huì)矛盾”主題宣傳活動(dòng)。充分利用“3?15”、農(nóng)民工學(xué)法、春風(fēng)行動(dòng)、“12?4”全國(guó)憲法日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，采取普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大法治宣傳面，提升公民法治素養(yǎng)。

（二）深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。不斷加強(qiáng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作力度，整合街道法律資源，組織法治宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)法治宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。

三、矛盾糾紛化解方面

（一）強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織的職能作用。定期召開(kāi)調(diào)解員工作例會(huì)，堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出村，大糾紛不出街道，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（二）完善調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)能力，提高人民調(diào)解的水平和實(shí)效。強(qiáng)化和完善培訓(xùn)制度，真正將培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來(lái)，使人民調(diào)解員能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。

（三）加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。加大信訪工作條例宣傳力度，規(guī)范受理辦理程序，引導(dǎo)信訪人員依法依規(guī)維權(quán)。

四、行政執(zhí)法方面

（一）加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員專業(yè)能力，組織法律法規(guī)知識(shí)專題學(xué)習(xí)，促進(jìn)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、人性執(zhí)法、溫情執(zhí)法。

（二）鞏固監(jiān)督制約制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)行政處罰專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的整體提升。

（三）完善程序執(zhí)法。進(jìn)一步配齊和完善執(zhí)法設(shè)備，添置專業(yè)取證器材、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法打印機(jī)、信息采集儀等，加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法對(duì)接，確保依法執(zhí)法、按程序執(zhí)法，杜絕違法執(zhí)法帶來(lái)的負(fù)面影響。

城南街道辦事處

?5年1月2日