各開發區、太湖新城管委會，各鎮、街道（場）政府（辦事處），區級機關各部門、公司：

經區政府第42次常務會議審議通過，現將《吳中區科教興衛三年行動計劃（2024-2026年）》印發給你們，請各地、各有關部門結合實際，認真貫徹落實。

　　　　　         蘇州市吳中區人民政府辦公室

                            2024年8月27日     

（此件公開發布）

吳中區科教興衛三年行動計劃

（2024-2026年）

為貫徹落實《蘇州市科教強衛工程“十四五”實施方案》《吳中區“十四五”衛生健康規劃》《吳中區生物醫藥+大健康產業高質量發展三年行動計劃（2024~2026）》等文件精神，全面提升醫療衛生單位的核心競爭力和衛生健康服務水平，助推吳中區衛生健康事業和生物醫藥產業高質量發展。現結合實際，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察江蘇、蘇州的重要講話指示精神和深入推進長三角一體化發展的決策部署，積極融入吳中區“產業強區、創新引領”發展戰略，打響“健康吳中”品牌，打造吳中區科教創新高地和拔尖人才培養基地，實現吳中區衛生健康事業高質量發展，滿足群眾對高質量醫療衛生服務的需求。

二、工作目標

未來三年，堅持創新驅動、醫教協同、人才引領、激發活力的原則，以全面提升科技創新能力和成果轉化效率為目標，促進資金、人才、技術等創新力量和優勢資源整合，聚焦學專科建設、人才培養、科技創新等重點領域，提供全方位支持，推動全區科教興衛工作保持積極發展態勢，不斷攀高峰、強優勢、補短板。到2026年，新增市級以上醫學重點學專科（含中醫類）15個，新增市級以上基層特色科室5個，評選市級以上醫學新技術項目21項，省級以上科技項目立項12項，發表高質量醫學論文445篇，培養“全國導師制”衛生青年骨干人才9名。

三、重點任務

（一）提高衛生健康科技創新水平

1．加強重點學專科建設和管理。加強學專科內涵建設，對蘇州市醫學重點學專科（含中醫類）和醫學重點扶持學科（含中醫類）加強建設與管理，按照合同完成建設任務。遴選區級公立醫院的優勢科室，重點培養和支持發展，提升學科影響力。到2026年，三級醫院爭創市級以上重點學專科11個，二級醫院爭創市級以上重點學專科1個，一級醫院爭創市級以上重點學專科1個，區公衛單位爭創市級以上重點學專科1個；全區新增市級以上基層特色科室5個。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

2．強化科技能力創新。與科技局聯合組織區級科技計劃項目，加大青年項目支持力度，營造科技創新濃厚氛圍。認真組織省市衛健委和市科技局科技項目的申報和實施，提高項目申報質量和立項率。到2026年，新增區級以上科技項目立項120項，其中市級科技項目立項55項，省級以上科技項目立項12項。（責任單位：區衛健委、區科技局、區各醫療衛生機構）

（二）支持臨床研究與成果轉化

3．推進臨床試驗機構建設。打造高水平臨床服務平臺，聚焦創新藥物與高端醫療器械研發，推動科技成果快速轉化為生產力，全力支持本地生物醫藥產業發展。蘇州市中西醫結合醫院已完成藥物臨床試驗機構備案，爭取三年內完成醫療器械臨床試驗機構備案，推動吳中人民醫院三年內完成藥物臨床試驗機構備案。促進醫療機構與本地生物醫藥企業在醫藥研發、臨床試驗、創新藥械使用等方面進行科研合作與精準對接，推動科技成果就地轉化。鼓勵取得藥物臨床試驗資質的醫療機構設立研究型病房或研究型床位，對參與完成臨床試驗等任務的醫療機構和醫務人員在科技項目申報、評審、立項中給予優先支持。到2026年，新增具備臨床試驗資質機構1家，增加臨床研究床位30個，臨床研究專家達18名。（責任單位：區衛健委、區科技局、區各醫療衛生機構）

4．促進新技術引進與成果轉化。鼓勵醫療衛生機構以需求為導向，開展醫學研究和新技術的引進，填補全區疾病技術空白，不斷提升疑難危重癥救治能力。評選吳中區醫學新技術新項目和優秀論文，積極組織申報省市級醫學引進新技術項目。深化校府合作，以蘇州大學—吳中臨床醫學研究院簽約成立為契機，推動科技成果轉化和落地。到2026年，新增市級以上醫學新技術項目21項，新增專利24個，新增中國科技核心論文300篇，SCI論文145篇。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

5．促進中醫藥傳承創新。堅持中西醫協同創新，促進中醫藥傳承發展。推進全國省市級名老中醫藥專家傳承工作室建設，積極創建省市級基層特色科室和名醫工作室。促進吳門醫派士材學派研究所的傳承創新，引領全區中醫藥發展。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

（三）強化多元化衛生人才培養

6．增進專家團隊引進項目成效。各引進單位要落實主體責任，根據合同約定開展工作，確保如期完成團隊引進目標任務，加強資金管理，規范資金使用。對引進團隊工作推進情況實行日常監督，開展年度考核，根據考核落實資金發放，保證引進計劃實施效果。到2026年，二級以上醫院的依托科室全部建成市級以上重點專科，基層醫療衛生機構的依托科室全部建成區級以上重點專科。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

7．強化衛生人才培養培訓。貫徹落實《蘇州市衛生青年骨干人才“全國導師制”培訓計劃實施方案》，加強基層衛生緊缺人才培養，鼓勵參加全科、兒科、超聲診斷、康復醫學、吳門醫派、精神衛生、醫院感染管理等進修學院培訓。加強吳中人民醫院助理全科醫生規范化培訓基地管理體系建設，強化師資隊伍培養。到2026年，新增蘇州市衛生青年骨干人才“全國導師制”培訓計劃人才9名，新增省級以上規培基地帶教師資12名，新增外出進修6個月以上人才185名。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

8．高質量實施東吳衛生人才計劃。堅持優中選優，評選各類東吳衛生人才，設立東吳衛生人才計劃人才科研項目，重點支持院企合作項目。促進人才增量提質，支持分層培養人才在三甲以上醫療單位研修培訓。到2026年，爭取評選東吳衛生人才17名。（責任單位：區委人才辦、區衛健委、區財政局、區各醫療衛生機構）

9．加強中醫藥學科人才建設。實施中醫臨床優勢培育工程，持續提升中醫藥服務能力和水平，爭創省級以上中醫臨床重點專科。開展吳中區衛生系統中醫師承工作，探索長三角區域內中醫藥師承人才培養與共享機制，通過大力引進國醫大師等頂尖臨床專家和傳承創新團隊等方式，加強高層次人才隊伍建設。到2026年，新增中醫師承人才25名。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

（四）加強人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理和科研誠信監管

10．依法管理人間傳染的病原微生物實驗室生物安全。認真貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規，加大人間傳染的病原微生物實驗室生物安全監管力度，強化風險評估，定期開展安全隱患排查。組織病原微生物實驗室開展自查自糾，對督查情況進行總結評估和“回頭看”，建立健全長效監管和風險隱患常態化排查機制。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構、區各人間傳染的病原微生物實驗室）

11．深化科研誠信和學風建設。規范醫學科研誠信行為，強化醫學科研機構科研誠信監管責任，在科研項目組織申報、立項評審和項目實施過程中嚴格執行誠信承諾和審查等制度要求。定期開展科研誠信自查和教育培訓，嚴懲學術不端行為，弘揚堅持真理、求真務實的優良學風。（責任單位：區衛健委、區各醫療衛生機構）

四、保障措施

（一）加強組織領導

強化組織協調，完善工作機制，加強醫學科技創新、學科建設、人才引育的統籌協調，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。加強改革創新，營造科教興衛、人才強衛的發展氛圍，向全區各醫療衛生機構注入源源不斷的科教發展動力。

（二）完善投入機制

健全以政府為主導，醫院、學校、科研院所和社會機構等共同參與的多元化投入機制。由區衛健委和區財政局聯合制定《吳中區“科教興衛”經費管理辦法》，明確支持對象、標準等內容，加強經費管理和經費執行監管，完善經費使用的績效評價，據實審核后列入年度預算，區衛健委負責具體實施。

（三）強化監督指導

建立多層次的考核機制，形成定期考核和定量評價機制，建立監督制度，全面推進制度落實、人員落實、責任落實。對工作中的重點和難點，強化業務指導，加強相關技術、政策措施的研究與實踐，提升政策的科學性和計劃的合理性，保障各項工作順利實施。

附件：吳中區科教興衛三年行動計劃目標分解表

附件

吳中區科教興衛三年行動計劃目標分解表

 附件：《吳中區科教興衛三年行動計劃（2024-2026年）》政策解讀