今年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規劃的關鍵之年，做好今年工作意義非凡。根據區委部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議和省委十四屆五次全會、市委十三屆六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，錨定“四個堅定不移”，做到“兩個始終堅決”，在推進中國式現代化中奮力續寫吳中新篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5%以上；一般公共預算收入同口徑增長4%以上；社會消費品零售總額增長6%；全社會固定資產投資增長5%；規上工業產值增長3.5%；工業投資增長10%；進出口總額量穩質升；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

圍繞上述目標任務和區委五屆八次全會部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點做好五方面工作：

一、實施產業躍升行動，打造開放發展集聚區

1．打造優勢產業集群。堅定不移走新型工業化道路，鞏固強化優勢主導產業，布局培育新興未來產業，加快形成新質生產力。深化“333+N”產業集群培育，推動機器人與智能制造產業規模突破1500億元、新一代信息技術產業規模突破1000億元、生物醫藥及大健康產業規模突破440億元，培育新能源汽車及智能網聯產業規模突破500億元。圍繞人形機器人、人工智能、信創、商業航天、數字經濟、新型儲能等產業風口，培育一批有吳中特色的百億級產業集群。強化骨干企業支撐作用，力爭百億級企業達4家、五十億級企業達10家，戰略性新興產業產值占規上工業產值比重50%左右。堅持一切圍繞項目干、一切圍繞招商轉。全力推進9個、總投資230億元的省重大項目，77個、總投資1078億元的市重點項目，257個、總投資2005億元的區重點項目，確保誠拓智能、銀禧科技等37個新開工市重點項目上半年全部開工，三萬昌總部、隆成電子等154個新開工區重點項目九月底前全部開工。加強重點項目全生命周期管理，推進歐帝半導體、玖物智能等214個在建產業項目建設，全年竣工投產億元以上產業項目超100個。全力以赴招引大項目，注重科技招商、以商引商，精心舉辦好太湖經貿合作洽談會等活動，新簽約億元以上項目超270個，10億元以上項目50個、30億元以上項目5個，力爭百億級項目實現零突破，產業項目備案投資額超700億元。深入實施外資總部、利潤再投資專項政策，積極開展境外招商，深化QFLP、境外主權基金等模式，力爭全年實際使用外資量穩質升。推進“工業上樓”，改造提升老舊工業區1050畝，實施鎮村集體低效工業用地更新1000畝。

2．建設一流營商環境。深入開展“千村萬企、千家萬戶”大走訪，建立三級企業服務中心和企檢服務中心，做強“助企員”隊伍，動態感知企業生產經營狀況，幫助企業解決實際問題，做到“無事不擾、無處不在”。開展好第五次經濟普查，舉辦“助企直通”懇談會、企業家沙龍等活動，形成一批“供需對接”“產銷對接”等服務成果。落實好各項惠企政策，提高政策知曉率，完善一批針對性強的助企激勵措施，促進各項政策服務免申即享、直達快享。強化包容審慎監管，試點開展涉企行政合規指導，提升執法溫度。深化政務服務“一網通辦”建設，提升“吳中企業通”等平臺服務能級。推進企業審批“一鍵直達”“一次辦成”，擦亮“五心·吳優辦”營商環境品牌。支持先進制造業優質企業“數據得地”，確保完成產業用地供應2000畝以上，實施1000萬以上工業企業增資擴產項目129個。

3．全面激發消費潛能。系統謀劃全域消費場景，促進消費市場規模有效增長和結構持續升級，社會消費品零售總額突破1000億元。提升傳統消費熱度，辦好“五五購物節”“雙12購物節”“吳中更有禮”等系列活動。提振大宗消費，發揮華成集團、中石油兩大區域總部優勢，打響“好車吳中購”品牌。做大首店消費，推進小米交付中心首入吳中。繁榮夜間消費，多點布局歌林小鎮等創意特色市集，打造一批夜間消費集聚區。提升新型消費，大力發展數字消費、健康消費，培育更多新業態。發展直播電商，建設和裕數字全域孵化器、太湖直播電商產業園，開展“尋味吳中”網紅探店等直播活動，力爭實現網絡零售額450億元。發揮跨境電商便捷功效，支持發展跨境直播、“網購保稅進口+實體新零售”等新模式，實現全區跨境電商進出口總額翻番。優化剛性和改善性住房供給，降低交易成本，推動房地產市場平穩健康發展。

二、實施科技賦能行動，打造創新發展示范區

1．提升創新發展硬實力。實施創新驅動發展戰略，深化省創新型示范區建設，加快推進以科技創新為核心的全面創新。全社會研發支出超68億元、增長10%，研發支出占GDP比重超3.9%，高新技術產業產值超1800億元，科技服務業年收入超140億元，新增市級以上重點研發計劃、科技成果轉化項目80個，萬人有效發明專利擁有量增至125件。強化質量攻關和質量創新，加大省、市質量品牌企業培育力度。加快推進共建新型電子元器件關鍵材料與技術全國重點實驗室。發力數字經濟賽道，數字經濟核心產業增加值占GDP比重超17%。推動蘇州工業軟件應用創新中心、吳中人工智能智算中心落地。推進“產業大腦+智能工廠”模式，新增工業互聯網試點示范項目20個、5G工廠2家。新增智能制造示范工廠（車間）50個，完成中小企業數字化能力評估1000個。

2．激發創新主體源動力。強化企業科技創新主體地位，實施科技企業百千萬培育工程，集聚高新技術企業超1800家，招引創新型企業超1600家，入庫國家科技型中小企業超2400家，培育獨角獸和瞪羚企業超100家。新增市級總部企業7家。加大上市企業儲備力度，新增報會企業4家。深化國有企業改革，優化國有企業布局，推動全區國有企業凈資產達800億元。深入推進“113”領軍人才引育攻堅行動，深化以賽引才，組織承辦“贏在蘇州創贏未來”全球科技創業大賽、東吳科技創新創業大賽等賽事，加快推進蘇州清華專項創新中心、蘇州吳中硅谷創新中心、蘇州（牛津）海外創新中心、蘇州吳中·中英醫療科技創業者中心等建設，加速集聚海內外高層次人才。市級以上領軍人才累計超400個，新增東吳科技領軍人才超100個。

3．增強創新平臺影響力。深入實施環太湖科創圈建設行動，全力推動十大科創園區建設，高標準建設哈工大蘇州研究院，推動機器人及裝備制造研究中心、航空航天先進技術轉化中心等創新平臺落地，加快推進人形機器人聯盟建設。探索共建同濟大學蘇州研究院生物醫藥前沿科學中心和智能建造協同創新中心、浙江大學蘇州先進制造聯合創新中心。推動蘇州市智能服務機器人產業創新聯合體、蘇州市機器人前沿智能技術創新聯合體等實體化運作，加速建設蘇州市生物偶聯藥物創新研究院、江蘇譜新細胞治療藥物技術研究院等新型研發機構。新增省以上科技孵化載體5家、市以上科技創新平臺50個，新增科創載體50萬平方米。強化科技金融服務支撐，創新“東吳科技人才貸”“科貸通”“科技招商貸”等科技金融產品，新增創新創業基金15億元。

三、實施生態攻堅行動，打造綠色發展先行區

1．持續推進新一輪太湖綜合治理。堅決把太湖治理這一“國之大者”干在實處，奮力將吳中太湖建成世界級生態湖區、全國湖泊治理的標桿。圍繞太湖新一輪治理方案和十大行動計劃，持續深化生態島幸福河網、東太湖生態清淤等治太項目，確保太湖東部湖區水質穩定達Ⅲ，湖心區穩Ⅳ爭Ⅲ。開展全域排污口排查整治，全面完成659家涉磷企業專項整治任務。深化生活污水收集，完成環太湖66處農村污水獨立設施接管改造，啟動金庭污水廠擴建工程。穩妥推進8073畝太湖歷史圩區退圩還湖，新建堤防9.1公里。有序推進環太湖城鄉有機廢棄物利用示范區建設。全力推進太湖生態島建設，啟動消夏灣濕地項目，加快石公先行區太湖水環境綜合治理等項目建設。加強藍藻監測預警，落實24小時水質動態監測，絕對保障飲用水水源地安全，堅決守護太湖安瀾。

2．深入打好污染防治攻堅戰。鞏固中央、省環保督察反饋問題整改成效，著力解決好群眾反映強烈的突出環境問題。持續改善大氣環境質量，強化細顆粒物和臭氧協同治理，有效落實揚塵管控措施，力爭啟用吳淞江燃氣輪機項目，確保空氣質量指標、主要污染物排放總量削減完成省、市下達任務。開展城鄉生活污水管網集中攻堅，加快推進污水治理廠網一體化改革，完成26個“333”達標區建設、114個自然村污水管網整治提升，實施城南污水廠配套泵站改造。全力提升澄湖水質，完成水八仙生態園生態修復和入湖河道沿線村莊生活污水提質增效等項目，實現澄湖湖心省考斷面水質達Ⅲ。強化土壤污染源頭防控，抓好固體廢物、新污染物等治理，嚴格執行搬遷企業和新供土地污染狀況調查，持續深入開展地塊調查報告評審。

3．拓寬“兩山”轉化路徑。深化國家級“兩山”實踐創新基地建設，加快試點生態產品價值實現機制。推進生態環境自然資源監控體系項目、水映長灘魚鳥保護及棲息地生物多樣性觀測樣區建設，強化林草綜合監測、林業資源保護、森林生態修復，深化“林長制”工作。深入實施工業領域碳達峰行動，開展節能診斷、綠色診斷，推廣綠電綠證，推進太湖碳谷2.5產業園建設。推進國家重點研發計劃自主式道路交通控制與安全項目，深化公安部首個自動駕駛交通法規符合性訓練基地建設，打造智能網聯汽車示范應用場景標桿，加快推進吳中全域網聯商業運營。以深化環太湖旅游一體化改革、吳中太湖旅游區5A復核為抓手，強化“環太湖1號公路”牽引作用，舉辦環太湖體育嘉年華等系列賽事，開展民宿全域備案，推動農文體旅產業深度融合，打造“蘇”“古”“名”系列主題文化名片，把豐富的文化遺產資源轉化為發展資源，努力打造長三角地區休閑度假首選地。

四、實施城鄉融合行動，打造協調發展典范區

1．以全域視野完善規劃建設。全力推動區國土空間總體規劃落地，完成77個實用性村莊規劃編制。搶抓地方政府專項債發行等相關政策機遇，有序推進保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施“三大工程”。精準實施地塊拆遷清零，攻堅甪端新區、木林社區等重點拆遷任務，完成拆遷清零8900畝，整治違法用地820畝。加快勝浦大橋、七子山隧道、高墊大橋連接線、東太湖隧道及旺山路連接線、通蘇嘉甬鐵路等項目建設；結合京杭運河“三改二”工程建成尹山大橋，啟動長橋改建，提升航道、碼頭建設管理水平；扎實開展星塘街南延二期、甪勝路改造、太湖新城互通等項目前期工作。配合軌道交通7號線開通運營，做好沿線市政功能恢復。全面推進“路長制”工作，爭創“四好農村路”全國示范區。加快推進吳淞江整治工程，建成先導段堤防1.5公里，新開工建設堤防12.3公里。

2．以繡花功夫抓好城市管理。加快城鎮更新步伐，精雕細琢城市綠地、濱水步道等重要節點，新改建口袋公園2個，完成老舊小區綜合改造7個、農貿市場升級改造5家，整治支路街巷架空線25條，實現2個鎮（街道）率先基本達到美麗宜居鎮建設要求。大力建設“凈美吳中”，啟動蘇苑美麗街區建設，推進寶豐路改造工程，開展市容環境綜合整治行動，創建省垃圾分類達標小區4個。提升出行服務水平，新辟、優化公交線路10條，實現公交軌交“無縫換乘”，結合“B+R”交通體系打造，新增下沉式非機動車停車模塊5處、公共自行車租賃點19處、公共停車泊位1500個。開展道路交通“5510”專項工作，優化吳中大道、東山大道等22條重點路段交通組織。推進文明城市常態長效建設，發動全社會共建美好家園。

3．以融合理念深化鄉村振興。全面推進五大鄉村振興片區建設，挖掘9個重點建設區域內的文化資源、生態資源和農業資源，實施片區項目80個。加快洞庭山碧螺春茶文化園二期、東山枇杷文化產業園等項目建設，實施農業園區轉型升級項目18個。加快推進全域土地綜合整治，新改建高標準農田5300畝，守牢糧食生產安全底線。發揮優質農產品電商直播基地帶動作用，進一步打響洞庭山碧螺春、吳中“水八仙”等區域公用品牌。以徐灣和郭巷老街保護利用為試點，探索傳統建筑和歷史街區改造活化，推動特色田園鄉村建設與傳統村落集中連片保護利用融合發展。穩步壯大集體資產，力爭鎮村集體總資產達520億元，村級集體資產超207億元，村均集體總收入達1840萬元。完成50個自然村、3300余戶天然氣進村入戶。強化農房建設管理，以點帶面推進農村違規建房專項整治，全面遏制違規建房新增問題。

五、實施民生改善行動，打造共享發展幸福區

1．全力增進民生福祉。圍繞“人的一天、人的一生”，全力優化公共服務供給。建成投用華中師大蘇州實驗中學等5所學校、新增學位11000個，開工建設舟山實驗小學等3所學校。全面深化“522”集團化辦學模式，創成省義務教育優質均衡發展區。全面完成40個看護點專項整治和6所民辦學校關停并轉，促進外來用工子女入學便利化。啟用中國中醫科學院大學東區，完成西區主體建筑封頂。爭取中醫類國家醫學中心項目落地。建成西苑醫院蘇州醫院、區公共衛生中心，加快建設尹山湖醫院二期、太湖街道社區衛生服務中心，開工建設蘇州市中西醫結合醫院新院區以及3個社區衛生服務站。完成約1萬名重點人群“心肺聯篩”健康風險評估，確保通過省健康區評估驗收。吳文化博物館爭創國家一級博物館，啟動太湖博物館建設，完成文物保護實驗室及葉圣陶執教舊址改造提升，加快塘北遺址勘探挖掘。深化書香城市建設，推進全民閱讀。推動各類公共服務場所向群眾全面開放，精心辦好江南文化系列展等群眾性文體活動，加快“15分鐘品質文化生活圈”步伐。依托新四軍太湖游擊隊紀念館等紅色資源，打造紅色教育基地。

2．全心織密社會保障。深入實施就業優先戰略，扎實做好農民工、高校畢業生、失業人員等重點群體就業服務，開展職業技能培訓1.8萬人次，新增城鎮就業1.7萬人，戶籍應屆高校畢業生總體就業率95%以上，建設“蘇青驛”青年人才驛站服務項目，建成“家門口”就業網絡服務體系。健全擴大就業與完善社保聯動機制，新增企業養老保險參保8000人，住房公積金繳存4萬人。關愛“一老一幼”“五失人員”等重點群體，深化省示范性居家社區養老服務建設，投用橫涇街道、胥口鎮養老服務中心，加快甪直鎮養老服務中心建設，完成家庭適老化改造超1000戶。護航未成年人健康成長，深化兒童友好城市建設，開設青少年暑托班超150個。加強慈善文化宣傳，營造全民向上向善的慈善氛圍。

3．全面筑牢安全底線。落實“六個不發生”要求，開展安全生產治本攻堅三年行動，推動風險隱患排查整治常態化、長效化、閉環化，緊盯危化品、消防、既有建筑、燃氣等重點行業領域，堅決遏制較大以上事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定向好。出臺工業集中區安全管理規定，推進全區中小型工業企業安全生產標準化建設提標擴面。優化消防站布局，建成投用橫涇消防站，啟動建設光福產業園、胥口消防站。為1000戶以上困難家庭提供電氣設備安全隱患排查和更新服務。發揮矛盾調處中心優勢，推進矛盾調處一站式接收、一攬子調處、一鏈條解決。穩妥推進隱性債務化解和融資平臺壓降，嚴密防范金融風險。開展法律援助惠民工程，持續優化公共法律服務體系。加強國防動員和民兵預備役建設，做好雙擁優撫安置和退役軍人服務管理。做好森林防火、地災防治、防汛抗旱、特種設備監管、食品藥品安全監管、氣象服務、南北掛鉤、對口幫扶、能源保供等工作。

全面建設人民滿意政府

各位代表，我們將認真落實以人民為中心的發展思想，深入推進政府治理現代化，認真落實機構改革各項任務，努力建設人民滿意政府。我們將始終把政治建設擺在首位。持續加強政府系統黨的建設，鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實意識形態工作責任制，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實把黨的全面領導貫徹到政府工作各領域全過程。嚴格執行“1+7”工作清單制度，深化做好巡視、巡察、審計等發現問題整改，努力把整改成果轉化為推動高質量發展的新成效。我們將始終把躬身為民落到實處。堅持盡力而為、量力而行，解決好民生大事、關鍵小事和急盼難事。前期，區政府通過廣泛征集，初步遴選了12大類22個子項目、總計33.8億元的民生實事候選項目，這次人代會上票選確定后，我們將全力以赴把這些項目辦實辦好，進一步提高人大代表議案建議和政協委員提案辦成率，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持續。我們將始終把依法行政扛在肩上。常態化開展政府常務會議學法。堅決落實“三重一大”決策機制，加強合法性審查和風險評估，貫徹落實新行政復議法，提升行政復議應訴工作質效。全面執行區人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大監督、政協監督以及社會各界監督，強化審計監督，讓行政權力運行在陽光下。我們將始終把清正廉潔融入本色。全面貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推進作風建設常態化長效化。更大力度扎緊政府花錢的“口子”，從嚴從緊控制“三公”經費和一般性支出，切實以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！吳中的未來令人憧憬，發展的愿景催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委政府和區委的堅強領導下，創新實干、開拓進取、砥礪前行，為推進中國式現代化吳中新實踐而團結奮斗！