吳政辦﹝2022﹞7號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)、街道（場(chǎng)）政府（辦事處），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、公司：

   《關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市吳中區(qū)人民政府辦公室

2022年1月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施

為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)決策部署，持續(xù)鞏固疫情防控成果，統(tǒng)籌推進(jìn)春節(jié)期間疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力保障企業(yè)有序生產(chǎn)，支持企業(yè)留工穩(wěn)崗，根據(jù)蘇州市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇府辦〔2021〕271號(hào)）文件精神，特制定以下措施。

一、鼓勵(lì)留蘇留吳，實(shí)施“暖在吳中”行動(dòng)

一是推出留吳過(guò)年暖心活動(dòng)。面向外地留吳職工（指非蘇州大市戶籍在吳企業(yè)職工，下同），結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，通過(guò)線上線下等方式，發(fā)放5000份年夜飯禮券、5000份新年暖心禮包。春節(jié)期間（2022年1月31日至2月6日，下同），外地留吳職工憑有效證件（包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門(mén)確定，下同）免費(fèi)乘坐公交、軌道交通等公共交通工具，在區(qū)屬國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)享受門(mén)票單人5折優(yōu)惠。推出“吳中過(guò)大年”活動(dòng)，發(fā)放10000份A級(jí)景區(qū)消費(fèi)紅包、10000份吳中過(guò)大年福袋。鼓勵(lì)影院、劇院等文化場(chǎng)所推出面向外地留吳職工的優(yōu)惠活動(dòng)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商為留吳人員提供流量禮包等服務(wù)。外地職工春節(jié)期間在蘇州工作的，凡申請(qǐng)參加2022年蘇州市流動(dòng)人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、積分入學(xué)）給予15分加分。開(kāi)展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，做好節(jié)日市場(chǎng)保供。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、吳中公安分局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

二是開(kāi)展留吳技能培訓(xùn)行動(dòng)。支持重點(diǎn)企業(yè)（指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，下同）在1月15日至3月15日期間組織職工參加項(xiàng)目制線上培訓(xùn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求融入崗位技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和疫情防控等培訓(xùn)內(nèi)容。在區(qū)人社部門(mén)認(rèn)可的“職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺(tái)”學(xué)習(xí)不少于24課時(shí)并考核合格的，按照300元/人給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)利用春節(jié)前后時(shí)間，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同入職不超過(guò)1年的新錄用職工，按照300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)自主組織或委托機(jī)構(gòu)采取線上培訓(xùn)模式開(kāi)展崗前培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

三是切實(shí)保障職工合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)遵守工作時(shí)間和休息休假法律規(guī)定，對(duì)于法定節(jié)假日和休息日加班的職工，應(yīng)按規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。支持受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

二、支持穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用

四是支持企業(yè)穩(wěn)崗留人。鼓勵(lì)企業(yè)引導(dǎo)外地員工特別是原籍在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的員工留吳過(guò)年。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)在做好春節(jié)期間疫情防控工作的同時(shí)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文娛活動(dòng)等。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在春節(jié)期間安排外地員工在吳中過(guò)春節(jié)達(dá)到一定規(guī)模的，給予企業(yè)一次性留吳穩(wěn)崗慰問(wèn)補(bǔ)貼。其中，外地員工留吳過(guò)年達(dá)到20人以上（含）的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；達(dá)到50人以上（含）的，補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元；達(dá)到100人以上（含）的，補(bǔ)貼5萬(wàn)元；超過(guò)100人以上（含）的，每再增加100人，追加補(bǔ)貼5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、吳中公安分局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

五是激勵(lì)企業(yè)招工引人。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用，繼續(xù)延續(xù)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%的現(xiàn)行政策，實(shí)施至2022年4月30日。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定對(duì)其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定比例返還。重點(diǎn)企業(yè)1-2月份吸納首次來(lái)吳就業(yè)人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同連續(xù)參保3個(gè)月的，給予500元/人的一次性來(lái)吳就業(yè)補(bǔ)貼。重點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定使用實(shí)習(xí)生，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議并繳納單工傷保險(xiǎn)，2022年1-3月在我區(qū)實(shí)習(xí)滿2個(gè)月以上的，符合條件給予企業(yè)150元/人的實(shí)習(xí)生綜合補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

六是強(qiáng)化人力資源供給。鼓勵(lì)企業(yè)利用“就在蘇州”線上平臺(tái)，做好求職招聘、勞動(dòng)維權(quán)、技能培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，給予1000元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；成功推薦符合條件的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，給予1500元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有組織開(kāi)展勞動(dòng)力供給，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)合作基地在1-2月份為我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)輸送外來(lái)勞動(dòng)力達(dá)50人以上（含），按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，按500元/人給予機(jī)構(gòu)規(guī)模送工補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)，同時(shí)按省內(nèi)100元/人、省外300元/人給予機(jī)構(gòu)來(lái)蘇交通補(bǔ)貼。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加區(qū)人社部門(mén)組織的赴外人力資源合作對(duì)接。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

七是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施施工單位誠(chéng)信激勵(lì)，給予在春節(jié)期間穩(wěn)崗留工方面表現(xiàn)突出的重點(diǎn)項(xiàng)目的施工單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，在同等條件下，項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦參與各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先；安排非蘇州市戶籍人員留守的，按每人500元給予施工企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

八是提升企業(yè)服務(wù)效能。深化“專線+專窗”融合運(yùn)行，圍繞在吳企業(yè)關(guān)心的服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)提供個(gè)性、專業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，依托“12345”服務(wù)熱線、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等，不斷提升服務(wù)效能。持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)要素保供監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入開(kāi)展隱患排查，確保企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。進(jìn)一步優(yōu)化春節(jié)期間電力營(yíng)商環(huán)境，面向因擴(kuò)大產(chǎn)能需電力增容企業(yè)實(shí)施特快接電，落實(shí)特殊時(shí)節(jié)欠費(fèi)不停電承諾。切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障，著力維護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和防疫物資等物流暢通。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)走訪，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，著力保障重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)綜合指揮中心、區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

三、保障生產(chǎn)生活，提升安全防控能力

九是落實(shí)落細(xì)疫情防控要求。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，最大限度減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。制定春節(jié)期間防控預(yù)案，做好重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作，加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力儲(chǔ)備，做好防疫物資保障工作。指導(dǎo)督促企業(yè)做好離蘇、返蘇職工排查登記，按照疫情防控要求嚴(yán)格執(zhí)行核酸檢測(cè)、隔離觀察等，對(duì)人群密集場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒等防控措施。（責(zé)任單位：區(qū)疫情防控指揮部辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委）

十是抓緊抓實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入開(kāi)展春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，狠抓特種設(shè)備、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。密切關(guān)注轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)單位和場(chǎng)所動(dòng)態(tài)，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍值守和應(yīng)急物資，做好突發(fā)情況應(yīng)急處置工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)各成員單位，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

本文件由區(qū)人社局會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，國(guó)家、省、市文件中有明確實(shí)施期限的，按相關(guān)口徑執(zhí)行。各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助經(jīng)審核認(rèn)定，春節(jié)后按實(shí)發(fā)放。區(qū)各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本通知制定具體實(shí)施細(xì)則。

附：圖文解讀《區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施的通知》